A partir del año 2026, el Perú iniciará una nueva etapa legislativa con el retorno del Congreso bicameral, estructura que fue eliminada en 1993 tras la aprobación de la actual Constitución. Esta reforma, aprobada en 2021 por el Parlamento, busca fortalecer el control político y mejorar la calidad del debate legislativo, distribuyendo las funciones entre una Cámara de Diputados con 130 miembros y una Cámara de Senadores con 60 integrantes.
De acuerdo con el nuevo diseño constitucional, los diputados serán los encargados de aprobar las leyes en primera instancia, mientras que los senadores actuarán como una segunda revisión y filtro constitucional.
La Cámara de Diputados tendrá a su cargo:
- Aprobar las propuestas legislativas antes de su envío al Senado.
- Interpelar y censurar a ministros de Estado.
- Otorgar o negar la confianza al Consejo de Ministros.
- Crear comisiones investigadoras.
Por su parte, la Cámara de Senadores asumirá funciones de control superior, entre ellas:
- Revisar, aprobar o rechazar los proyectos de ley provenientes de los diputados.
- Elegir al Defensor del Pueblo y a los magistrados del Tribunal Constitucional.
- Designar al Contralor General y ratificar al titular de la SBS y al presidente del BCR.
- Autorizar los viajes del presidente de la República.
- Suspender o inhabilitar a funcionarios acusados.
- Además, el Senado no podrá ser disuelto bajo ninguna circunstancia.
Uno de los aspectos más polémicos de la reforma es el requisito de 45 años como edad mínima para postular al Senado. La norma, sin embargo, excepciona a los actuales congresistas, quienes podrán postular aunque no cumplan con ese requisito. El abogado especialista en derecho electoral Óscar Matutti criticó la disposición al considerar que “institucionaliza un privilegio” y “frena la renovación generacional”, permitiendo que ciertos grupos políticos se mantengan en el poder.
Entre los posibles beneficiarios de esta excepción se encuentran Américo Gonza (Perú Libre) y Elvis Vergara (Acción Popular), ambos con 43 años, además de Alejandro Cavero (Avanza País), quien aún evalúa su candidatura al Senado.
En las Elecciones Generales del 12 de abril de 2026, los ciudadanos elegirán a 60 senadores mediante un sistema mixto:
- 30 senadores nacionales, votados por todo el país.
- 30 senadores regionales, elegidos en 27 circunscripciones (24 departamentos, Lima Provincias, Callao y peruanos en el extranjero).
El coordinador legal del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), Jorge Valdivia, precisó que Lima Metropolitana elegirá cuatro senadores, mientras que cada región contará con uno. Además, se mantendrá la paridad de género, por lo que incluso las regiones con un solo escaño deberán presentar listas con un hombre y una mujer.
El día de los comicios, la cédula de votación mostrará dos columnas: una para los senadores nacionales y otra para los regionales. Los electores podrán escribir el número de su candidato preferido o simplemente marcar el logo del partido.
Ambas cámaras compartirán un Reglamento del Congreso unificado, aunque con capítulos específicos que regulen su funcionamiento. Los senadores podrán presentar únicamente reformas constitucionales o leyes orgánicas, mientras que los diputados tendrán la iniciativa en proyectos ordinarios.
